着力加强部属事业单位建设
为做好新时代三农工作提供有力支撑保障
2月10日，农业农村部召开推进部属事业单位高质量发展工作会议，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话。会议强调，要聚焦高质量发展，从内到外全方位加强部属事业单位建设，优化布局结构，提升履职能力和服务水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的支撑保障。
会议指出，党中央、国务院高度重视事业单位改革发展。农业农村部所属事业单位业务领域广，群众性公益性、专业性技术性都非常强，服务支撑三农工作具有独特地位作用。党的十八大以来，各单位紧紧围绕党中央、国务院决策部署和三农中心工作，在保障粮食和重要农产品生产供给上支撑有力，在农业科技创新上引领向前，在全面推进乡村振兴上多点发力，在完成急难险重任务上冲锋在前，为稳住农业基本盘、夯实三农压舱石作出了重要贡献。当前，对标对表“十四五”加快农业农村现代化目标任务，部属事业单位在力量布局、创新体系、协同协作和能力水平等方面还有一些不适应的地方，要结合实际着力推动解决。
会议强调，要各方面共同努力加强部属事业单位建设。一要突出政治引领，坚持把讲政治作为第一要求，不断增强从讲政治高度看三农抓三农的思想自觉和行动自觉，深化拓展党史学习教育成果，引导党员干部学深学透、用好用活习近平总书记关于三农工作的重要论述，加力推进党建业务深度融合，以高质量党建提升工作质量和效率。二要坚持事业为上，加强领导班子建设，提升班子整体战斗力凝聚力号召力，系统规划、多方培养，做好干部人才储备，加大年轻干部选拔使用力度，聚焦高精尖缺，打造农业科技创新主力军，创新人才评价激励机制，以高素质干部人才队伍强化三农发展支撑。三要聚焦中心工作，动脑筋想办法主动融入三农工作“主旋律”，把工作精力、人才力量、资金项目往三农工作重点任务上集中集聚，在为三农中心工作服务中打造核心竞争力，持续强化不可替代性，实现自我发展。四要围绕基层需求，针对三农公益事业短板、农民群众急难愁盼和市场主体需求，加强服务能力建设，主动搭平台、抓载体、建机制，提供更加优质便捷的公益服务。
会议要求，要建立常态化工作机制，努力为事业单位发挥作用创造良好环境条件。部领导要重视加强分管事业单位建设管理，及时发现并推动解决单位发展中存在的难题，在事业发展、重点业务等方面给予精准指导，在条件保障、能力建设等方面加强协调，给予最大限度支持。完善业务归口管理体制，归口司局要与事业单位共同研究制定好权责事项目录清单，一体化安排推进工作。加大对事业单位的倾斜支持力度，向科研单位下放内设机构调整、职称评审、岗位聘用管理等权限，优化机制、树立导向、激发活力，尽可能调动干部人才干事创业的积极性。鼓励事业单位大胆改革创新，在干部人才激励、条件资源配置等方面，积极开展机制创新、政策创设，不断完善支持事业单位改革发展的容错机制，努力创造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
农业农村部副部长张桃林主持会议，党组成员、人事司司长廖西元解读促进部属事业单位高质量发展意见，7个部属事业单位代表作交流发言。在家部领导，中央农办秘书局、部机关各司局、驻部纪检监察组负责同志，派出机构和直属单位党政主要负责同志参加会议。
（原标题：农业农村部召开推进部属事业单位高质量发展工作会议强调 着力加强部属事业单位建设 为做好新时代三农工作提供有力支撑保障）
#两会代表委员跟你聊几句#
全国人大代表张红伟：建议缩短教育学制，小学5年、初中3年、高中2年
一、案由教育对一个国家的繁荣与富强起着重要作用。如何提高国民教育水平、不断推动教育改革成为社会各界日益关注的问题。 我国中小学学制从20世纪70年代末的9年制，逐渐增加到制、制，直至现在的制，但是教学内容并没有显著增加，六年级、高三绝大多数时间在复习前面的功课以应对小升初和高考。正常情况下，一个孩子从7周岁开始上小学，高中毕业19岁，大学毕业23岁。如果再接受研究生教育，走出校园时已经是26、27岁“高龄”。如遇到就业难，很可能找到合适的工作岗位时已经接近30岁。如果是女性，按现有55岁退休的规定，她工作的时间还没有读书的时间长。学制太长，推迟了就业时间，社会各方面压力又导致各种社会问题如教育成本高，增加家庭负担；婚育时间明显延迟，老龄化问题显著；缩短了工作和回报社会时间；劳动力资源短缺，社保压力增加等，严重影响我国经济和社会的发展。 压缩学制可使大学毕业后进入工作的时间提前两年，正值20岁左右的人生黄金年龄，毕业后走上工作岗位，工作、事业、家庭有更充足的时间搭理与分配，对于个人成长、事业成功从时间分配上比较科学合理和时间分配充裕。
二、案据教育事业现已成为国家、个人发展的决定性因素之一。新加坡、韩国等新兴工业国家的经济能够在短短数年内就获得突飞猛进的发展，得益于教育水平的提高推动了社会生产力的发展。第二个因素则是教育资金的使用价值。现在，世界各国政府都已经醒悟到教育水平的提高对国家整个经济发展的重要意义。在政府公共开支方面对教育的投资也逐渐增加，经合组织国家已经将国民收入的6%用于教育事业。德国的初等教育是在小学里完成的，大家都接受同样的教育。一般为4年，生源是6～10岁的儿童，4年之后，家长将根据学生的兴趣、爱好、能力、特长和成绩选择上国民学校、实科学校，还是完全中学；而新加坡的中学学制为4-5年弹性制，学习较强的四年可完成中学学习，学习较弱的需五年完成。我国的教育体制改革应该根据国情，即不能向西方国家照抄照搬，也不能墨守陈规，脱离实际。
三、建议（一）缩短教育学制。小学由六年制改为五年制，高中由三年制改为两年制。学制缩短能有效减轻家庭负担、缓解老龄化程度、提高教育资源利用率、丰富社会劳动资源等。（二）高职和普通大专实行开放教育。高职改为春秋两季招生，开学时间为春季每年3月和秋季每年9月，学制二年。普通大专学制改为两年半。开放教育是一种全新的办学形式，入学不用考试，业余时间学习，采取教师面授辅导与学生利用网上资源自学相结合的办法，学生可不受空间和时间的限制进行学习。（三）推行“十年义务教育”即小学5年+初中3年+高中2年的学制。我国自1986年实施《义务教育法》以来，九年义务教育已经取得很大成绩。6月29日，据教育部网站消息，教育部等十部门印发《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》。《意见》强调，要确保全国九年义务教育巩固率达到95%。但是这个九年义务教育仅是初中水平，与广大民众和社会进步需要的高中教育还有距离，而要实施普及高中的义务教育，又面临国力财力压力。如果按“5+3+2”的模式，现阶段应完全有可能普及到高中，这将大大优化我国人口知识结构，进一步提高国民整体文化素质，同时缓解人口老龄化、生育率低、人口红利消失、延缓退休等社会压力。
